Приложение к
Постановлению администрации
сельского поселения «Село
Кольцово» от 12.12.2016 года № 52
программа комплексного развития социальной инфраструктуры на территории сельского поселения «село кольцово» на 2017-2026 годы.
Паспорт программы.
Наименование программы: |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры на территории сельского поселения «Село Кольцово» на 2017-2026 годы. |
Основание разработки программы: |
Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральный план сельского поселения «Село Кольцово», Устав сельского поселения «Село Кольцово». |
Заказчик программы: Разработчик программы: |
Администрация сельского поселения «Село Кольцово» Администрация сельского поселения «Село Кольцово» |
Основная цель программы: |
Развитие социальной инфраструктуры на территории сельского поселения «Село Кольцово» |
Задачи программы: |
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; 2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения; 3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; 4.Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности; 5. Развитие личных подсобных хозяйств; 6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения. 7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих); 8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения: |
Сроки реализации Программы: |
2017-2026 годы |
Источники финансирования Программы |
Программа финансируется из местного, районного, областного и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов предприятий, организаций, предпринимателей |
Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры на территории сельского поселения «Село Кольцово» (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения «Село Кольцово» - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни.
2. Социально-экономическая ситуация и потенциал
развития сельского поселения.
Анализ социального развития сельского поселения
Общая площадь сельского поселения «Село Кольцово» составляет ____ га. Численность населения на 01.12.2016 года составила 536 человек. В состав поселения входят деревни: с.Кольцово, Алферьево, Воронино, Караваинки, Кашурки, Михайловка, Новая деревня, Поливаново, Пышково, Тимофеевка, Шахово.
Наличие земельных ресурсов сельского поселения «Село Кольцово»
№ п/п |
Категория земель |
Площадь, га |
Процент (%) к общей площади МО |
Общая площадь территории сельского поселения |
4188 |
100 % |
|
1 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
3500 |
83.5% |
2 |
Земли населенных пунктов |
552 |
13,2% |
В том числе: |
|||
|
Земли лесного фонда |
28 |
- |
|
Земли водного фонда |
3 |
- |
3 |
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения |
нет |
- |
4 |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
103 |
2.5% |
5 |
Земли запаса |
33 |
0.8% |
Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 83.5 %. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.
Административное деление
Сельское поселение «Село Кольцово» включает в себя 11 населенных пунктов, с административным центром в с. Кольцово.
Таблица 2
Наименование поселения, с указанием административного центра |
Наименование населенных пунктов, входящих в состав поселения |
Численность населения населенного пункта, чел. |
Расстояние от населенного пункта до административного центра, км |
Сельское поселение «Село Кольцово», административный центр – с. Кольцово |
с.Кольцово, д.Алферьево, д.Воронино, д.Караваинки, д.Кашурки, д.Михайловка, д.Новая деревня, д.Поливаново, д.Пышково, д.Тимофеевка, д.Шахово. |
428 5 3 1 1 10 14 44 17 5 8 |
0 4.2 2 3 6.5 2.3 3 3 7 2.9 5.2 |
Демографическая ситуация
Общая численность населения сельского поселения «Село Кольцово» на 01.12.2016 года составила 536 человек. Численность населения трудоспособного возраста составляет 315 человек (59% от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01. 12. 2016 г.
Таблица 3
Наименование |
Число жителей, чел. |
Детей от 0 до 18 лет |
Население трудоспособного возраста |
Население пенсионного возраста |
СП «Село Кольцово» |
536 |
94 |
315 |
127 |
В течение последних 10-ти лет в сельском поселении динамика численности населения является стабильной. Незначительный спад происходит главным образом, вследствие естественной убыли населения, но намечается положительная тенденция к увеличению численности.
На показатели рождаемости влияют: материальное благополучие, государственные выплаты на ребенка, наличие собственного жилья, уверенность в будущем подрастающего поколения.
Рынок труда
Численность трудоспособного населения - 315 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 59 процентов. Часть населения работает в сельхозпредприятии и в организациях социальной сферы, часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения в г. Калуга, г. Серпухов, п.Ферзиково.
Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2017 год и на период до 2026 года определены следующие приоритеты социального развития сельского поселения «Село Кольцово»:
- повышение уровня жизни сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
- развитие жилищной сферы сельского поселения;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;
- сохранение культурного наследия.
Культура
Сфера культуры и искусства представлена следующими объектами:
- Дом культуры в с. Кольцово. Вместимость составляет 150 мест, здание – типовое, площадь - 269.4 кв.м. В Доме культуры поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений.
- Библиотека в с.Кольцово. Количество книжного фонда составляет 5 567 томов, библиотека расположена в здании Дома культуры.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д. Задача культурно-досуговых учреждений - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения.
Физическая культура и спорт
На территории сельского поселения «Село Кольцово» имеются спортивный зал и спортивная площадка в МОУ «Кольцовская средняя общеобразовательная школа».
Образование
Образовательная система сельского поселения «Село Кольцово» – совокупность воспитательных и образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы людей и хозяйственного комплекса поселения в образовательных услугах и качественном специальном образовании.
Детские дошкольные учреждения. В настоящее время на территории сельского поселения имеется один детский сад в селе Кольцово. МДОУ «Детский сад «Кольцовский»» расположен по адресу: с. Кольцово, ул. Колхозная , д.1. Здание типовое, 1976 года постройки, техническое состояние удовлетворительное, износ составляет 50 %. Проектная вместимость – 18 мест, количество детей в нем в настоящее время – 20 человек.
Общеобразовательные школы. На территории сельского поселения «Село Кольцово» функционирует МОУ «Кольцовская средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу: с. Кольцово, ул. Школьная, д.1а. Здание типовое, 1974 года постройки, площадью 1876кв.м., техническое состояние удовлетворительное, износ составляет 50 %. Проектная вместимость – 257 мест, количество учащихся в настоящее время – 38 человек. Услуги образовательных учреждений более высокого ранга население получает в г. Калуге и п. Ферзиково.
Внешкольные учреждения. Важная роль в системе воспитания и образования детей принадлежит внешкольным учреждениям. Сегодня данные учреждения полностью отсутствуют на территории сельского поселения.
Здравоохранение
На территории сельского поселения расположен один фельдшерско-акушерский пункт в с. Кольцово, расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 5. Медицинские услуги более высокого ранга население получает в г. Калуга и п. Ферзиково.
Жилищный фонд
Жилищный фонд сельского поселения «Село Кольцово» по состоянию на 01.01.2016 г. составил 21700 м2 общей площади. По форме собственности жилищный фонд является частным (100%)
Распределение жилищного фонда по материалу стен
Таблица 4
Наименование показателя |
Общая площадь жилых помещений, м2 |
Процент (%) к общей площади |
1 |
2 |
3 |
По материалу стен |
||
Каменные, кирпичные |
6800 |
31 |
Панельные |
1 300 |
6 |
Смешанные |
600 |
3 |
Деревянные |
13 000 |
60 |
Всего |
21700 |
100 |
К услугам ЖКХ, предоставляемым в поселении, относится электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора.
Перед органами местного самоуправления поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Торговля и общественное питание
Предприятия торговли представлены двумя объектами розничной торговли:
с. Кольцово – 2 магазина.
Предприятий общественного питания на территории поселения нет.
3. Экономическая база
Экономическую базу сельского поселения представляют предприятия различных форм собственности. По отраслевому и функциональному виду деятельности предприятия сельского поселения можно разделить на производственные, сельскохозяйственные, торговые и прочие.
В таблице № 5 представлен перечень предприятий и организаций, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории МО СП «Село Кольцово».
№ п/п |
Наименование организации |
Место расположения |
Примечание |
|
Торговые предприятия и организации |
||||
1. |
Магазин РАЙПО |
с. Кольцово |
Торговля продуктами питания и товарами народного потребления |
|
2. |
Магазин ИП«Матешинец» |
с. Кольцово |
Торговля продуктами питания и товарами народного потребления |
|
Сельскохозяйственные предприятия и организации |
||||
3. |
ООО «Калужская Нива» |
с. Кольцово |
Сельскохозяйственное производство |
|
Прочие предприятия и организации |
||||
4. |
Администрация сельского поселения «Село Кольцово» |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
|
5. |
Фельдшерско-акушерский пункт |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
|
6. |
МОУ «Кольцовская средняя общеобразо-вательная школа» |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
|
7. |
МДОУ «Детский сад «Кольцовский» |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
|
8. |
Кольцовский СДК (библиотека) |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
|
11. |
Кольцовское отделение связи ФГУП «Почта России» |
с. Кольцово |
Предоставление услуг населению |
4. Основные стратегические направления развития поселения
Стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов, развитие объектов образования, культуры и спорта,
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативе по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
- помощь населению в реализации сельскохозяйственных продуктов личных подсобных хозяйств.
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
- помощь членам их семей в устройстве на работу;
- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство или приобретение жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё.
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий, различных льготных выплат;
- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей.
5. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на восстановление водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья.
6. Улучшение освещения населенных пунктов поселения.
7. Привлечение средств из бюджетов различных уровней на строительство и ремонт дорог местного значения
8. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства населенных пунктов поселения.
5. Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
6. Заключение
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. реконструкция уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснаб-
жение поселения;
2. улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать
формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
3. привлечения внебюджетных инвестиций в экономику поселения;
4. повышения благоустройства поселения;
5. формирования современного привлекательного имиджа поселения;
6. устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;
2) привлечь население к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Разработка и принятие программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем.